Después de un año y medio: la mayoría de las obras prometidas por la Nación a Santa Fe siguen totalmente paradas

Por Ignacio Cagliero

De las veinticinco obras que el gobierno nacional se comprometió a retomar en la provincia de Santa Fe, sólo cinco tuvieron avances. La ampliación de las plantas potabilizadoras de Baigorria y Santa Fe, más la planta depuradora de líquidos cloacales de Rafaela, siguen recibiendo fondos y están en marcha. En una situación similar se encuentra la puesta en valor del Monumento Nacional a la Bandera que, después de años de tires y aflojes, finalmente muestra algunos avances. Al listado podría sumarse la reparación del Puente Carretero en la ciudad de Santa Fe que el gobierno nacional efectivamente concretó, aunque desde Provincia son críticos con los arreglos, al punto que anunciaron una obra paralela para suplir sus falencias. Del resto del listado, en su mayoría obras viales, no hubo novedades. 

En junio de 2024 el gobierno provincial acordó con la Casa Rosada la continuación de una serie de obras públicas que estaban planificadas o en desarrollo dentro del territorio santafesino y que se habían interrumpido bajo la premisa “obra pública cero” del presidente Javier Milei. El convenio tuvo como protagonistas al gobernador Maximiliano Pullaro y al ex jefe de Gabinete de la Nación, Guillermo Francos, en representación del presidente Javier Milei que este sábado, y con este panorama, visita la provincia. Más de un año y medio después de aquella gestión, son pocas las que tuvieron avances concretos. 

En total, el gobierno nacional se comprometió a ejecutar un listado de 25 obras en la provincia de Santa Fe. Entre las más destacadas aparecen la ampliación de las plantas potabilizadoras en Baigorria y Santa Fe, así como también modificaciones en la planta depuradora de líquidos cloacales de Rafaela. También la construcción del Centro Federal Penitenciario Litoral Argentino en Coronda, la puesta en valor del Monumento Nacional a la Bandera, el sistema de defensa contra inundaciones en el pueblo Los Amores, en el extremo norte de la provincia; la construcción del acueducto San Javier, la readecuación de las obras de evacuación del sistema de la laguna La Picasa hacia la Cañada de las Horquetas, y el Acueducto Gran Rosario.

A ese conjunto se le suman una serie de obras viales que el gobierno nacional nunca ejecutó y hoy son el principal motivo de reclamos por parte de la Casa Gris. Ahí aparece el mantenimiento de las rutas nacionales 19 y 34, entre Santa Fe y Córdoba; tramos de la ruta nacional 9, 193, A012 y A008; la rehabilitación de las rutas nacionales 7 y 8; intervenciones sobre las rutas nacionales 33, 11 y 178, y la reparación del Puente Carretero Santa Fe-Santo Tomé. En la mayoría de los tramos también hubo compromiso para el mantenimiento de luminarias y su reconversión a luces Led. Prácticamente ninguna se puso en marcha. 

Como contrapartida del acuerdo, la Casa Gris se comprometió a asumir la responsabilidad y los costos sobre otras veinte obras. En ese listado se destacan obras de desagües cloacales en las localidades de Rafaela y Firmat; la construcción de Centros de Desarrollo Infantil (CDI) en Las Rosas, Rosario, Cañada de Gómez, Pérez, Tostado, Vera, El Trébol y Rafaela; la estabilización de la cascada del Arroyo Saladillo; dos etapas del Acueducto Gran Rosario, y la iluminación de la Avenida de Circunvalación en la ciudad de Santa Fe. 

Las que se hicieron

Desde el gobierno provincial confirmaron que apenas cinco obras del listado tuvieron algún grado de avance. En principio, la ampliación de las plantas potabilizadoras en Baigorria y en la ciudad de Santa Fe son sindicadas como las que van ganando ritmo a partir de la llegada de fondos del gobierno nacional. “En un porcentaje bajo, pero avanzan. La de Baigorria está en un 40 por ciento y tomó mayor volumen. Avanza mejor que la de Santa Fe”, confirmó el ministro de Obras Públicas, Lisandro Enrico, en diálogo con Suma Política.

Las tareas estuvieron comprometidas sobre finales de 2024, cuando el gobierno nacional eliminó el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (Enohsa) y dejó de enviar los fondos para pagar los certificados de obra, acumulando una deuda de varios meses que superó los 500 millones de pesos. Pero el envío de recursos por parte del gobierno nacional se retomó a mediados del año pasado y de a poco la situación se fue normalizando. 

También la segunda etapa de ampliación de la planta depuradora de líquidos cloacales en Rafaela continuó recibiendo fondos de Nación. Desde el gobierno provincial estiman un grado de avance que también ronda el 40 por ciento. En paralelo Aguas Santafesinas viene trabajando en mejoras en la planta, con una inversión de la Casa Gris que ronda los 130 millones de pesos. Puntualmente, en la rehabilitación de la playa de secado de barros, “que corresponde a la última fase del tratamiento de los efluentes para su disposición final”.

Entre tanto, el Monumento Nacional a la Bandera también continúa en obra. Las tareas llevan ya una década de idas y vueltas, tensiones entre gobiernos locales, provinciales y nacionales y un sinfín de anuncios que quedaron en la nada. El último intento fue en marzo de 2023, durante la gestión de Alberto Fernández, pero un año después las tareas se interrumpieron por falta de pago. En febrero de 2025 se reinició el proceso que ya contaba con poco más del 30 por ciento de avance. Desde la empresa Dyscon, a cargo de la restauración, confirmaron a Suma Política que últimamente no se interrumpieron los pagos y que la obra está en un 70 por ciento de avance, con expectativas de finalizar en los próximos meses. 

El puente carretero

Los trabajos sobre el puente carretero merecen un párrafo aparte. Durante 2024, la traza que une Santa Fe con Santo Tomé estuvo cerrada durante ocho meses por reparaciones, un plazo que fue el doble del anunciado. Según se informó, el puente corría “riesgo de colapso”, por lo que desde Vialidad Nacional se iniciaron gestiones para la instalación de ménsulas suplementarias y placas de acero sobre las juntas. A finales de noviembre de ese mismo año las obras de Nación sobre la traza se concretaron y se volvió a habilitar la circulación por el lugar, desmontando el puente Bailey que se había colocado de forma temporaria. 

Poco más de 24 horas después de su reapertura, un accidente de tránsito en el lugar despertó críticas en torno a los arreglos realizados por el gobierno nacional. Los medios santafesinos reportaron “huecos” y “chapones mal colocados” que representaban un peligro para quienes circulaban por el lugar. Desde el gobierno provincial se mostraron críticos, pero sin demasiadas herramientas para intervenir al tratarse de una traza nacional. Por eso, los primeros días de diciembre el gobernador Maximiliano Pullaro lanzó la licitación pública para la construcción de un nuevo puente carretero, al lado del ya existente. 

La obra fue adjudicada en febrero de 2025 y en marzo comenzaron las tareas. Pero la decisión encendió una nueva polémica con la Casa Rosada que salió a exigir una serie de requisitos para su concreción. En declaraciones públicas, Pullaro aseguró que la obra no se iba a frenar. “Ningún burócrata nos va a decir a nosotros qué obra tenemos que hacer y cuál no dentro de nuestro territorio”, sostuvo. A mediados de enero de este año, el gobierno provincial informó que las obras sobre el nuevo puente ya cuentan con un 30 por ciento de avance.

Rutas sin mantenimiento

El resto de las obras prácticamente no se movieron. El acueducto en la zona de San Javier, Tostado y San Cristóbal fue la primera obra que se frenó. Desde el Ministerio de Obras Públicas se elevó una nota de queja al respecto pero el contrato continúa en manos de la Casa Rosada y la obra no avanzó. En cuanto a las obras de mantenimiento y reparación de rutas, el saldo da doblemente negativo: no se hizo nada y, en algunos casos, la situación está judicializada. 

“Nación se sacó de encima muchas obras y dejaron pocas para continuar. De ese listado que se comprometió a seguir, solamente continuaron algunas después de mucho esfuerzo. Ahora se retomaron las de las plantas potabilizadoras, que son las que se están moviendo, porque fuimos a Buenos Aires e hicimos varias gestiones. Pero no mucho más”, explicó Enrico. “Vamos a ver qué pasa con el sistema de acueductos. Estamos trabajando en tratar de lograr un compromiso de parte de ellos para licitarlo, aunque sea”, añadió. 

No obstante, el reclamo más fuerte sigue vinculado al mal estado de las rutas nacionales que pasan por la provincia. En junio del año pasado, desde el gobierno provincial optaron por colocar carteles rojos de advertencia en algunos tramos, donde se dejaba explicitada la responsabilidad de Nación sobre esas trazas. Semanas atrás, un relevamiento realizado por los propios trabajadores de Vialidad Nacional denunció que el 70 por ciento de las rutas nacionales se encuentra en mal estado, ubicando a la ruta nacional 33, que recorre el sur de Santa Fe, como una de las más deterioradas de Argentina.

“No hicieron nada en las rutas y cortaron todos los contratos, en una clara señal de que no querían avanzar. Solamente reparan cuando la Justicia Federal los condena, con un recurso de amparo, como pasó con Circunvalación, o en la ruta 33. Pero van, tapan unos baches y listo, no el mantenimiento que se requiere”, cuestionó Enrico. “Fuimos miles de veces, ofrecimos mecanismos para poder asumir las obras nosotros, pero la verdad es que no les importa. No está en su radar de prioridades, si incluso quisieron disolver Vialidad Nacional y tuvieron que dar marcha atrás por el vacío funcional que se generaba”, recordó. 

Por último, el funcionario sostuvo que el gobierno nacional “no tiene registro” de lo que sucede en el interior del país: “No hay plan de trabajo, no hay organización. Todo lo que era el mantenimiento de las infraestructuras pasó al Ministerio de Economía para su desguace, para que se corten los contratos, para que se frenen los trabajos. Esperan que el privado, pagando peaje, pueda reparar rutas. Es algo imposible, porque son escalas de dinero muy altas que con un peaje no se puede mantener. A lo sumo, les alcanzará para cortar el pasto”.