Los puntos flojos de la reforma laboral: aliados y opositores piden cambios en Diputados

Por Eva Moreira - Si el proyecto tiene modificaciones en Diputados deberá volver al Senado

El nuevo pago de licencias por enfermedad no convence ni a los dialoguistas. El PRO pedirá que se vuelva a incluir a las billeteras virtuales como forma de pago de salarios.

Envalentonado por la victoria que consiguió en el Senado, el oficialismo confía en sus números y pretende discutir la Reforma Laboral en plenario de Comisiones de Diputados -en un solo día- y llevarla al recinto el jueves 18. El ojo estará puesto en si se le harán modificaciones al proyecto y particularmente en uno de sus artículos, el de licencias médicas, que generó revuelo más allá del arco opositor, también provocó ruido en los bloques aliados como el PRO y la UCR.

La Cámara baja actuará esta vez como cámara revisora, esto significa que, si se le introduce cambios al proyecto, el texto deberá volver al Senado, que tendrá que definir si acepta o no esos cambios, y como se vio en la sesión del pasado miércoles, la jefa de bloque de la Libertad Avanza, Patricia Bullrich, no dio muestras de querer mejorar artículos.

Todo indica que en Diputados se buscará modificar artículos que han tenido fuerte impacto tras la media sanción: el régimen de licencias por enfermedad –que fue de los más criticados-, el Fondo de Asistencia Laboral (FAL); y el pago de la remuneración a través de las billeteras virtuales.

Sin permiso para enfermarse

En relación al régimen de licencias médicas el texto del Gobierno establece que si un trabajador se lesiona o se enferma fuera de su empleo en una actividad voluntaria solo recibirá el 50 por ciento de su sueldo y, en el caso de que fuera involuntaria, un 75 por ciento. Hoy en día, la ley establece que se le abone el salario completo.

Días atrás, el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, justificó la medida con una frase que generó ruido en el escenario político. “Si te lastimaste jugando al fútbol, tomaste una acción activa y el empleador no tiene nada que ver; en ese caso es el 50 por ciento”, declaró el funcionario.

Desde la bancada conducida por Bullrich salieron a explicar a la prensa que “la introducción (del artículo) fue por pedido de jueces laboralistas razonables y por el ruego de empresarios Pymes”. Parece que un grupo de magistrados asesoró a la exministra de Trabajo de la Alianza para “terminar con las mafias”.

Lo cierto es que ese artículo, incomoda a las fuerzas aliadas de la LLA. Ni el PRO, ni el radicalismo se muestran cómodos con tal recorte de derechos. El mismo ruido causó en Provincias Unidas, el espacio que tiene como jefa de bloque a la santafesina Gisela Scaglia, que responde políticamente al gobernador Maximiliano Pullaro.

La senadora peronista Anabel Fernández Sagasti ejemplificó claramente este punto en el recinto: “Si una persona tiene cáncer de mama, y tiene hijos a su cargo, le van a pagar el 75 por ciento del básico. Esa es la realidad que pusieron en esta ley”, dijo la mendocina sobre el artículo al que su compañero de banca Mariano Recalde caracterizó como “el más brutal” de la ley.

La diputada de Unión por la Patria, Kelly Olmos fue una de las que adelantó que el bloque buscará sumar voluntades para ir en contra de este artículo. “Es un punto que entró medio por la ventana, completamente fuera de discusiones previas. Puede ser el talón de Aquiles de esta ley y creo que es uno de los puntos que más irritan”, dijo.

Desde la izquierda también salieron fuerte en contra de este artículo, la diputada Myriam Bregman explicó en sus redes: “Si te enfermás o te lesionás, te bajan el sueldo al 75 por ciento. Pero si la empresa considera que fue “culpa” tuya, solo te pagan el 50 por ciento. ¿Y cuándo es “culpa” del trabajador? No queda claro cómo se definirá; por lo tanto, en principio, lo decide la empresa". Y luego ejemplificó: “Podría ser tu culpa si la lesión se produjo practicando un deporte, jugando con tus hijos en una plaza, o haciendo un arreglo en tu casa. ¿Y si te enfermás?“.

Un fondo para financiar despidos

Otro de los puntos controvertibles es el que refiere a la creación del FAL, una caja común para que las empresas financien indemnizaciones. Cada compañía aporta un determinado porcentaje de la masa salarial que se le descuenta de lo que debe pagar al Sistema de Seguridad Social en concepto de aportes patronales. El senador Jorge Capitanich lo definió como “un fondo para financiar despidos”.

La UCR en el Senado consiguió una modificación, que fue diferenciar el aporte entre las grandes y las pequeñas empresas, pero no conformó a todo el espacio, por lo que puede haber cambios en este punto.

El PRO insistirá con el artículo 35, que finalmente dejó a las billeteras virtuales fuera del pago de las remuneraciones. Es que entre los cambios de Bullrich llamó la atención el que dejaba como únicas vías legales para el pago de sueldos las cuentas bancarias y las instituciones de ahorro oficiales. Lo que generó la rápida reacción del PRO que salió a pedir la redacción original de este artículo que apuntaba a beneficiar a las Fintech.

En este sentido, el jefe del Bloque PRO, Cristian Ritondo, adelantó a la prensa: “Vamos a solicitar en la agenda de cambios que se vuelva a incluir, como lo planteamos inicialmente, que las billeteras virtuales y los bancos digitales puedan percibir los sueldos. Tu libertad de trabajo es tu libertad con tu plata. Vos con tu plata haces lo que querés, es tu sueldo, no es el sueldo del Estado ni de ninguna empresa que pueda decidir”.

La eliminación de ese fragmento respondió a una fuerte presión por parte de las cámaras bancarias, que argumentaron que el desvío de los flujos salariales hacia las billeteras digitales podría poner en riesgo el financiamiento de la economía productiva.

Si bien por estas horas parece haber negaciones para que el oficialismo acepte cambios en algunos de estos temas, en el entorno de Martin Menem aseguraron a Página/12 que La Libertad Avanza no va a abrir la posibilidad de hacerle modificaciones al proyecto, el presidente de la Cámara baja quiere que la Reforma Laboral se convierta en ley lo antes posible y quiere evitar que el texto vuelva al Senado.

Lo cierto es que hay poco tiempo previsto para introducir cambios y debatir un proyecto que tiene más de 200 artículos. Desde la presidencia de la Cámara se avanzó en un cronograma para un tratamiento exprés. El miércoles próximo ya se citó al plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Trabajo, que a partir de las 14 recibirá invitados de los sectores gremiales y empresariales, para luego pasar a la firma del dictamen.

La firma del despacho, según el reglamento de la Cámara, debe realizarse diez días antes de que finalice el periodo de sesiones extraordinarias. El jueves 18 de febrero, el proyecto de debatiría en el recinto, en una sesión que seguramente se extienda por más de 20 horas, y la que todavía no fue convocada.

A la hora de contar los votos, no se espera que ocurra algo muy distinto a lo que sucedió en la Camara alta. Desde el oficialismo aseguran que los números están para darle luz verde a la Reforma Laboral porque se espera que la UCR, el PRO y los partidos provinciales aliados acompañen al gobierno, principalmente, en la votación en general de la norma.

Se abre alguna incertidumbre en relación a los artículos más polémicos del proyecto. Podría ocurrir que algunos de los diputados aliados o dialoguistas no acompañen ciertos puntos a la hora del tratamiento en particular. Lo que podría hacer tambalear algunos de los artículos. Por el momento quienes manifestaron su voto en contra de la norma a viva voz son Unión por la Patria (UP) y la izquierda.

El hecho es que el Gobierno se aseguró tener doble oportunidad para dar con el objetivo de tener la sanción de la ley que cataloga de “modernización laboral” antes de que el presidente Milei inaugure el 144° período ordinario en el Congreso, porque si el proyecto no se convierte en Ley el próximo jueves, y es girado nuevamente al Senado con cambios, el oficialismo puede insistir con la versión original de la Cámara de origen. Todo indica; ley exprés sí o sí.